中華人民共和國中央人民政府 中華人民共和國應急管理部
2020-10-13 17:31 來源:中國煤炭報 打印 字體:【

日前,國家煤監局、人社部、國家能源局、中華全國總工會四部門聯合印發《關于進一步規范煤礦勞動用工 促進煤礦安全生產的指導意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》明確指出,推動煤礦企業在2021年底前逐步取消井下勞務派遣用工,井下作業人員每日工作時間(包含從井口到作業地點往返時間等)不超過8小時,每周工作時間不超過40小時。

《意見》指出,目前違規采用勞務派遣用工、被派遣勞動者缺乏必要的安全教育培訓、井下作業人員單班工作時間過長等問題仍較為突出,與新時代煤礦職工對美好生活的向往仍有較大差距。為進一步規范煤礦勞動用工,提高煤礦從業人員素質,提升煤礦安全保障能力,促進煤礦安全生產,《意見》提出四項措施。

一是規范勞務派遣用工。首先,逐步取消井下勞務派遣用工。煤礦井下工作崗位是煤礦企業主營業務崗位,不得采取勞務派遣用工。各地區要摸清本轄區煤礦企業勞務派遣用工情況底數,制定詳細計劃,按照保安全、穩就業相關要求,在不影響煤礦安全生產和社會穩定的前提下,采取以轉為勞動合同制用工為主的方式,有序將勞務派遣用工轉為直接用工或實施轉崗,推動煤礦企業在2021年底前逐步取消井下勞務派遣用工。其次,嚴格控制非主營業務崗位勞務派遣用工。煤礦企業要按照《勞動合同法》中勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施的規定,嚴格控制非主營業務崗位勞務派遣用工數量和用工比例,到2021年底前,將比例控制在從業人員總數10%以內,并且要將被派遣勞動者納入統一管理和培訓。

二是規范從業人員工作時間。《意見》明確,各地區要推動煤礦企業通過提高礦井機械化、自動化、信息化和智能化水平,大力研發應用煤礦機器人,推行“一優三減”,鼓勵有條件的煤礦積極推行“四六”工作制等縮短單班井下作業時間,降低勞動強度、強化勞動保護、改善作業環境。煤礦企業應依法制定從業人員工作時間管理制度,嚴格遵守國家關于勞動者工作時間、延長工作時間的相關規定,其中井下作業人員每日工作時間(包含從井口到作業地點往返時間等)不超過8小時,每周工作時間不超過40小時。確因生產經營需要,經與工會和從業人員協商后可以延長工作時間,一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障從業人員身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,但是每月不得超過36小時。煤礦企業安排井下作業人員延長工作時間的,應依法安排補休或支付加班工資。

鼓勵逐步取消夜班作業。逐步實現取消非智能化采掘工作面的夜班作業。對于夜班取消采煤、掘進作業的煤礦,按有關規定優先給予職業培訓和技能鑒定補貼支持。

三是提高從業人員工資待遇。《意見》指出,引導逐步提高工資水平。各地區應積極引導煤礦企業逐步提高從業人員工資水平,實現工資待遇與勞動強度、崗位貢獻相匹配,促進工資水平與勞動力市場基本適應,與地區經濟發展、企業經濟效益和勞動生產率相協調。加大工資收入向技能型人才、井下一線和艱苦崗位人群傾斜力度,以較為優厚的工資待遇吸引青年到井下一線工作。依法依規保障停工停產、脫產培訓等期間從業人員相關待遇。

四是提升從業人員素質。強化人員崗位匹配。逐步實現“入企即入校”,到2021年底前基本實現“入企即入校”,變招工為招生。

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責任編輯:田心
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